10月起全省啟動“二十六證合一”改革
從10月1日起，我省全面啟動“多證合一”改革，將26個涉企證照事項整合到營業(yè)執(zhí)照上，使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”，實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼走天下”。
涉企證照改革作為放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是商事制度改革的重要內(nèi)容。今年4月，國家出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）明確，從10月1日起在全國范圍內(nèi)推行“多證合一”改革。在《意見》中，“多證合一”改革沒有具體明確整合的證照項目，“多”到底是幾，“證”是哪幾個證，國家層面不做統(tǒng)一規(guī)定，由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)實際情況決定。
省委、省政府對此項工作高度重視，全省上下集體行動，迅速落實。省工商局先后召開14個市登記部門參加的調(diào)研論證會，同56個?。ㄖ校┲辈块T溝通協(xié)商，匯總梳理涉企證照事項43項，將與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系密切、管理頻次較高的20項一般性備案類事項進(jìn)行整合，形成了“二十六證合一”的實施意見。
除原來已經(jīng)整合的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、刻制公章準(zhǔn)許證明、統(tǒng)計登記證6證外，本次整合的20個證件包括：人民銀行沈陽分行的開戶許可證、住建部門的住房公積金繳存登記、商務(wù)部門的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表、交通部門的道路客運經(jīng)營者設(shè)立分公司報備、旅游部門的旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明、出入境檢驗檢疫部門的原產(chǎn)地證申報企業(yè)備案、文化部門的藝術(shù)品經(jīng)營單位備案、公安部門的保安服務(wù)公司設(shè)立分公司備案等，涉及12個部門。
“多證合一”改革實施范圍較“五證合一”要更廣，既適用于各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，也適用于個體工商戶，還包括外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)。同時，“多證合一”實行“一表申請、一窗受理、遠(yuǎn)程備案、一網(wǎng)歸集”的登記流程。申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”，即可領(lǐng)取集合各類證照的營業(yè)執(zhí)照。申請材料和相關(guān)信息通過信息共享交換平臺在相關(guān)部門間共享應(yīng)用。
省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征，企業(yè)到相關(guān)部門辦事只帶營業(yè)執(zhí)照即可，辦事更簡單、便利。
此外，我省還將全面推進(jìn)工商登記全程電子化改革，預(yù)計10月底前開通網(wǎng)上登記系統(tǒng)。屆時，申請人可自主選擇窗口或網(wǎng)上登記方式，選擇紙質(zhì)或電子營業(yè)執(zhí)照，讓企業(yè)少跑路、降成本、快準(zhǔn)入。
近年來，我省商事制度改革在激發(fā)市場活力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動社會誠信體系建設(shè)、促進(jìn)“雙創(chuàng)”等方面發(fā)揮了積極作用。數(shù)據(jù)顯示，改革后，我省市場主體存量由223.7萬戶增長到296.8萬戶，年增幅基本保持在兩位數(shù)左右；企業(yè)存量由50.3萬戶增長到70.5萬戶，累計增長40%以上。
